O Conselho da Administração do Fundo Monetário Internacional (FMI) concluiu a segunda avaliação do acordo de Facilidade de Crédito Alargado (ECF) à Guiné-Bissau.
A conclusão da revisão permite o desembolso de DSE 2,37 milhões (cerca de 3,15 milhões de dólares) para ajudar a satisfazer as necessidades de financiamento fiscal e da balança de pagamentos do país, no contexto dos desafios relacionados com a guerra da Rússia na Ucrânia, o aumento substancial do custo de vida que está a afectar especialmente a população mais vulnerável e os impactos persistentes da pandemia. Isto eleva os desembolsos totais ao abrigo do acordo ECF para DSE 7,11 milhões (cerca de 9,46 milhões de dólares).
Ao concluir a segunda avaliação, o Conselho Executivo também aprovou o pedido das autoridades de isenção por incumprimento dos critérios de desempenho relativos ao piso das receitas fiscais, ao limite máximo dos salários e ao limite mínimo do saldo fiscal primário interno.
Além disso, o Conselho da Administração do Fundo concluiu a revisão das garantias de financiamento e concordou com a reformulação do acesso para fazer dois desembolsos de DSE 2,37 milhões em 17 de janeiro e 17 de abril de 2024, em vez de um único desembolso em 17 de abril de 2024.
A economia cresceu 4,2 por cento em 2022 e deverá recuperar apenas moderadamente, para 4,5 por cento em 2023. O crescimento foi afectado negativamente pelas baixas exportações de caju e pelos choques externos adversos que estão a pesar no ambiente socioeconómico da Guiné-Bissau.
O aumento dos preços dos alimentos e do petróleo aumenta a pressão sobre a inflação anual, que deverá permanecer elevada em 7,0 por cento. A execução orçamental enfrenta pressões.
O défice orçamental global manteve-se em 5,9 por cento do PIB em 2022. Com base em dados provisórios, a dívida pública aumentou para 80,3 por cento do PIB em 2022, devido ao défice orçamental global superior ao previsto, às novas garantias governamentais, principalmente à empresa de serviços públicos. e o reconhecimento de atrasos cruzados devidos a fornecedores com empréstimos inadimplentes no banco subcapitalizado.
A mobilização de receitas e a contenção de despesas continuam a ser fundamentais para evitar riscos para a sustentabilidade da dívida e o acesso ao financiamento externo. Nas discussões com a equipa da missão, o novo governo resultante da coligação vencedora das eleições legislativas de 4 de Junho de 2023 expressou o seu compromisso com a implementação da agenda de reforma do programa.
Na conclusão da discussão do Conselho da Administração do fundo, o Sr. Okamura, Diretor Geral Adjunto e Presidente Interino, fez a seguinte declaração:
“A Guiné-Bissau demonstrou compromisso com a implementação do programa no âmbito do mecanismo de crédito alargado (ECF). A agenda de reformas inclui uma consolidação orçamental ambiciosa para apoiar o crescimento inclusivo, preservando simultaneamente a sustentabilidade da dívida, e reformas estruturais e de governação para reforçar a capacidade institucional.
Embora se espere que a recuperação económica continue, os riscos descendentes permanecem relacionados com restrições de fragilidade de longa data, incerteza na economia global com potenciais repercussões adversas nas exportações de caju e nos preços dos alimentos e da energia, e choques climáticos.
Nesse contexto, a forte apropriação dos programas e a implementação das reformas por parte das autoridades seriam fundamentais para catalisar o apoio adicional dos doadores.
“O desempenho do programa tem sido satisfatório. Cinco dos oito critérios de desempenho quantitativos (QPCs) para março de 2023 foram cumpridos. O governo tomou medidas corretivas para abordar as metas não cumpridas, incluindo o reforço dos controlos das despesas, a venda de licenças 5G e a racionalização das despesas fiscais para cumprir as metas para o final de 2023.
Foram registados progressos em toda a agenda de reformas e as autoridades propuseram quatro novos parâmetros de referência estruturais para acelerar a profissionalização da função fiscal, reintroduzir controlos de despesas e melhorar a governação da propriedade estatal. A adição de uma revisão trimestral este ano garantirá um acompanhamento rigoroso para gerir melhor as políticas sob elevada incerteza.
“O compromisso das autoridades com a consolidação fiscal para cumprir os critérios de convergência regional é louvável. Esses esforços, que apoiariam a sustentabilidade fiscal e da dívida, incluem o reforço da governação e gestão dos recursos públicos, a mitigação dos riscos fiscais e a dependência de financiamento altamente concessional.
A implementação bem-sucedida de reformas para reforçar a governação e os quadros anticorrupção é fundamental para o sucesso do programa.
As autoridades implementaram compromissos de transparência relacionados com as despesas de emergência relacionadas com a COVID-19, incluindo a publicação da auditoria de terceiros e informações sobre os beneficiários efetivos dos contratos públicos, e registaram progressos nas auditorias prioritárias do Tribunal de Contas. As autoridades também fizeram progressos na mitigação dos riscos fiscais da empresa de serviços públicos e continuam empenhadas em modernizar o regime de declaração de activos e melhorar o quadro ABC/CFT.
São também necessários esforços adicionais para aumentar a diversificação económica e garantir que as vulnerabilidades bancárias sejam geridas de forma eficaz.“
